国度发展鼎新委办公厅 市场监管总局办公厅

关于加快推动重点用能单元能耗

在线监测系统建设的通知

?

发改办环资〔2019〕424号

?

各省、自治区、直辖市发展鼎新委、市场监管局（厅、委），，有关地域工信委（厅）、能源局：

　　为深刻学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大心灵，，落实党中央、国务院有关部署，，加快推动重点用能单元能耗在线监测系统建设工作，，现就有关事项通知如下。

　　一、落实指标责任

　　建设重点用能单元能耗在线监测系统，，是党中央、国务院加快推动生态文化建设部署的一项重要工作，，各地域要坚定贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，，进一步提高意识，，高度器重有关工作，，依照国度发展鼎新委等部门印发的《重点用能单元能耗在线监测系统推广建设工作规划》《重点用能单元节能治理法子》要求，，结合机构鼎新情况，，进一步明确牵头部门和建设单元。各地域要加强组织辅导，，逐级分化工作，，将指标责任落实到人，，加大工作力度，，加强部门间沟通协调，，成立健全工作机制，，调动有关单元工作积极性，，加快推动系统建设，，确保到“十三五”末将本地域重点用能单元能源亏损数据接入重点用能单元能耗在线监测系统。

　　二、加快推动系统建设

　　各地域要依照2020年底前接入本地域重点用能单元能耗监测数据的指标倒排工作打算。要结合重点用能单元“百千万”行动，，明确纳入能耗在线监测领域的重点用能单元名单，，制订重点用能单元接入端系统建设工作打算，，大力推动接入端系统建设，，将建设工作和功夫要求落实到每家重点用能单元。确保2020年底前，，实现本地域全数重点用能单元的接入端系统建设，，并实现数据逐日上传。打算建设省级平台的地域，，要明确建设进度铺排，，加快推动平台建设工作，，健整系统和数据运维保险机制，，并将省级平台建设打算报国度发展鼎新委和市场监管总局；；；2019年底前无法实现省级平台建设或暂不建设省级平台的地域，，应依照本地域工作打算要求组织重点用能单元能耗在线监测系统建设，，并将监测数据分批次接入国度平台。

　　三、切实提高数据质量

　　各重点用能单元、牵头部门和有关建设单元要严格依照有关技术尺度规范和进度要求推动接入端系统建设，，实时将数据接入省级平台或国度平台并实现逐日上传，，确保上传数据质量。重点用能单元接入端系统要满足国度有关技术规范的接口和谈和安全要求，，基础软硬件选择必须切合国度在安全可控方面的最新要求，，接入端系统在线监测数据要确保起源于正确靠得住的能源计量用具。

　　上传的数据应蕴含重点用能单元亏损的石油、煤炭、电力、天然气、热力等重要能源种类的数据，，个别不具备前提的重点用能单元，，经省级有关主管部门赞成后，，在2020年底前确保实现用电数据的在线监测和数据上传的情况下，，可逐步接入其他能源种类数据。激励重点用能单元本着集约建设、互联互通的准则，，发展覆盖全数资源亏损的综合监测管控系统建设，，最大水平整合已有信息化治理系统或节制系统，，为本单元节能挖潜、降本增效提供支持。各地域应加强能耗在线监测系统数据的分析和利用，，切实阐扬系统作用。

　　四、加强督促监管

　　各地域节能主管部门、市场监管部门要依照《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国计量法》《重点用能单元节能治理法子》《能源计量监督治理法子》《用能单元能源计量用具建设和治理公例》《用能单元能源计量审查规范》等司法律规和尺度规范要求，，通过结合法律等方式加强监管，，督促重点用能单元美满能源计量系统，，推动能耗在线监测系统建设。对未按要求发展重点用能单元能耗在线监测系统建设、未建设和使用能源计量用具的，，依法依规责令期限整改；；；逾期不整改或整改未达到要求的，，严格依照有关司法律规进行处罚。

　　自2019年4月起头，，各地域重点用能单元能耗在线监测系统牵头部门和建设单元要在每季度首月15日前，，将上一季度省级平台建设进展情况、重点用能单元接入端系统建设情况、已接入重点用能单元数量及名单、监管情况、问题和建议等报送国度发展鼎新委（环资司）、市场监管总局（计量司）。

　　五、强化政策保险

　　国度发展鼎新委将把各地域重点用能单元能耗在线监测系统建设情况纳入省级人民当局能源亏损总量和强度“双控”指标责任评价查核。各地域要协调落实监测系统建设和运行守护经费，，保险系统定期建成和建成后不变运行。自2019年4月起头，，国度发展鼎新委和市场监管总局将按季度结合传递各地域建设进展和数据接入情况。对未定期实现接入端系统建设、未按要求上传数据或不能维持系统正常运行的重点用能单元，，要纳入全国信誉信息共享平台，，执行失信惩戒。

　　各地域要在2019年5月31日前，，将本地域重点用能单元能耗在线监测系统牵头部门、建设单元、有关责任人、工作机制、省级平台建设打算、重点用能单元接入端系统建设打算及分批次接入的重点用能单元名单等信息，，报送国度发展鼎新委（环资司）和市场监管总局（计量司）。各地域在推动系统建设过程中，，要加强和国度发展鼎新委（环资司）、市场监管总局（计量司）及国度节能中心的联系。

　　联系方式：

　　国度发展鼎新委：　010-68505081（环资司）

　　　　　　　　　　　010-68585777转6033（国度节能中心）

　　市场监管总局：　　010-82261841（计量司）

　　　　　　　　　　　010-64274308（中国计量科学钻研院）

国度发展鼎新委办公厅

市场监管总局办公厅

2019年4月4日